一是成本核算对象形态不够清晰。科研院所往往以公益性科学研究为主要业务,输出的产品往往不具有固有的实物形态,不是固定模式的服务或者产品,而是一种智慧结晶,最终呈现的往往是与服务对象密切相关的分析、、报告等,因此成本核算对象的形态不够清晰。
三是购买科研项目成本核算模式不够成熟。目前多数公益二类科研院所以财政拨款为主,随着事业单位的和购买服务模式的发展,公益二类科研院所需要经过市场化的招投标程序才能承接购买科研项目,进行成本核算才能在招投标中更有投标竞争力,才能经得起监督,这对于从未开展成本核算的社科类科研院所而言,尚没有成熟的模式可供参考。
分步骤开展成本核算,前期针对项目或科研团队等简单易行且有成本核算内在动力的成本核算对象开展成本核算,能够探索出成本核算的意义,真正地让成本核算服务于单位管理和决策。以购买科研项目为例,明确成本核算需求,围绕目标建立科研团队或者虚拟部门并设定职责分工崔晓莉:社科类科研院所购,通过打标识等方法将成本核算对象明确化,既能明晰成本核算边界,又能提高产出效益,为成本核算和有效考核搭建基础。
精细化的成本管理离不开现代信息技术,有必要梳理清楚成本核算链条的每一个环节和每个环节涉及的成本基础数据,通过打通人事、资产、财务及科研部门等多个信息化系统的流程,确保信息流能畅通地汇集在成本核算系统中,保障成本核算的有效开展。
二是成本损耗不够具象。社科类科研院所与自科类科研院所的成本损耗不同。自科类科研院所的成本损耗往往有明确的实验设备、仪器、耗材等有形资源,但社科类科研院所的损耗更多体现的是人力和知识的投入等无形资源,与具象的实验仪器设备或耗用材料等相比更为抽象,不易追踪资源消耗,因此较难计量。
社科类科研院所购买科研项目本身具有以下特质:一是服务对象的特定性,购买科研项目往往有具体的研究目标,围绕被服务对象提供针对性和个性化的服务;二是提供的科研服务不是一次性的,可能更关注后续影响的长远性;三是服务提供者的筛选不依赖传统意义的绝对低成本,而是更看重提供科研服务的质量。因此,本文认为社科类科研院所购买科研项目成本项目不仅涉及传统意义上的成本项目,包括投入设备、消耗存货、投入费用、人力投入知识付费,具体到财务核算内容上,涉及工资福利费用、商品和服务费用、对个人和家庭的补助费用、固定资产折旧费、无形资产摊销费等;还应当增加社科类科研项目特有的成本投入,包括知识付费、智慧投入等,即财务核算之外的成本补偿项目,笔者暂且称之为智慧附加值,智慧附加值应当结合市场人力使用成本及市场知识付费价格等参考确定。社科类科学研究的特殊性决定了科研人员投入的智慧和知识才是该科研项目是否出成效的关键,同理也是衡量该科研项目成本必不可少的部分。将智慧附加值作为社科类科研院所购买科研项目的成本项目既有利于对购买科研项目这种市场化的服务准确定价,亦是对社科类科研院所科研人员的一种激励,能够与市场化提供服务的人员具有同等的价值补偿和社会认可。
科研项目成本的投入和产出涉及很多因素,准确有效的成本核算离不开财务基础数据的核算。基于会计准则制度,在原有通用会计科目的基础上,结合成本核算对象的实际情况和成本核算要求,细化下级会计科目,通过设定特定化管理的财务辅助核算信息,完善财务核算体系,满足度多角度统计成本数据的需求,为后续成本的归集和分配明确成本基础数据处理的径。
社科类科研院所购买科研项目成本核算链条如图 1 所示。具体而言,购买科研项目成本 = 直接人工+直接费用+间接费用+智慧附加值。其中,直接人工 = 参与人员年度工资薪酬 / 全年工作时间 × 投入项目工作时间 ;直接费用 = ∑投入该项目的直接费用=资料费+办公用品损耗+印刷费+调研费+数据搜集与处理费+专家咨询费+劳务费+项目购置设备累计折旧 / 摊销费用 + 其他费用 ;间接费用 = ∑单位整体管理费用 /(全年工作时间 × 办公用房面积)× 项目组投入该项目工作时间 × 项目组占用房屋面积 + 使用单位设备全年累计折旧 / 全年工作时间 × 项目组投入该项目工作时间,其中,∑单位整体管理费用 = 房屋全年累计折旧+水费+电费+网络费+取暖费+物业管理费等 ;智慧附加值 = ∑(项目组投入该项目工作时间 × 单日智慧附加值)。
201 6 年财政部和中央编办印发 《 关于做好事业单位购买服务工作的意见》,提出公益二类事业单位承担的适宜通过市场化方式提供的服务事项将纳入购买服务的目录,公益二类事业单位需要通过竞争择优的方式才能成为承接主体。 2022 年财政部印发《关于做好 2022 年购买服务重点工作的通知》,进一步推进公益二类事业单位购买服务。 很多社科类科研院所属于公益二类事业单位,面对购买服务的要求,科研院所承担的科研项目需要通过市场公平竞争方式取得,如何合理确定对外承接服务的成本补偿金额亟待解决。 2022年9月财政部印发《事业单位成本核算具体——科学事业单位》(以下简称),为科研院所开展成本核算提供了更加简单易行、可操作的具体指导。 本文结合该,探讨社科类科研院所购买科研项目成本补偿金额问题网赚项目。
基 于上述确定的成本项目,本文认为社科类科研院所购买科研项目成本归集与分配主要包括直接人工、直接费用、间接费用及智慧附加值四个部分。直接人工指的是直接参与该科研项目投入的人员成本,以该人员在工作单位的工资薪酬为分配基础,以该人员投入该项目的工作时间占比作为分配参数进行核算。直接费用指的是该科研项目直接消耗资源的费用,包括商品和服务费用、固定资产折旧费、无形资产摊销费等科目核算的内容,具体包括资料费、办公用品损耗、印刷费、调研费、数据搜集与处理费、专家咨询、劳务费等费用,该部分在日常财务核算中往往直接以项目化管理的形式进行专项管理、单独核算,因此可以直接归集至项目成本。间接费用指的是为该科研项目损耗单位其他资源的费用,包括单位房屋、设备、水费、电费、网络费、取暖费、物业管理费等,该部分以单位整体资源损耗为分配基础,以项目占用资源时间及占用资源面积作为分配参数分摊核算至项目成本买科研项目成本核算难点解析。智慧附加值指的是假设投入该项目的人员以市场化方式提供服务应当获得的经济补偿,该部分参考专家咨询费的标准或市场知识付费的标准及投入项目的研究时间进行核算。
转载本文请注明来自知识领航者http://chwz88.cn/news/