办公厅关于印发《2025年度立法工作计划》的通知在增进民生福祉、提高人民生活品质方面，提请全国常委会审议道交通安全法修订草案、社会救草案、医疗保障法草案。制定生物医学新技术临床研究和临床应用管理条例、住房租赁条例，修订婚姻登记条例、中国人民实施《中华人民国药品管理法》办法、药品管理法实施条例、基金会管理条例、殡葬管理条例、城市供水条例网赚。预备提请全国常委会审议献血法修订草案、不动产登记法草案。预备制定社会保险基金监督条例、退役军人就业创业促进条例，预备修订全民健身条例、残疾人就业条例。
预备修订审计法实施条例、外汇管理条例、直销管理条例、传销条例、收费公管理条例、道运输条例、信息公开条例、规章制定程序条例、著作权法实施条例、著作权集体管理条例、互联网信息服务管理办法、文物保实施条例、集成电布图设计条例、历史文化名城名镇名村条例、全民健身条例、残疾人就业条例、风景名胜区条例、反间谍法实施细则、企业事业单位内部治安条例、国境卫生检疫法实施细则、特种设备安全监察条例、军用饮食供应站供水站管理办法、气象灾害防御条例、技术进出口管理条例、对外劳务合作管理条例、国际海运条例。
预备提请全国常委会审议电信法草案、消费税法草案知识付费、税收征收管理法修订草案、商业银行法修订草案、保险法修订草案、计量法修订草案、电力法修订草案、交通运输法草案、铁法修订草案、公法修订草案、律修订草案、人民法修订草案、法草案、机关事务管理法草案、教修订草案、电视法草案、非物质文化遗产法修订草案、文化产业促进法草案、历史文化遗产保草案、献血法修订草案、不动产登记法草案、防震减灾法修订草案、防修订草案、出境入境管理法修订草案、海关法修订草案。
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。立法工作必须紧紧围绕贯彻党的二十届三中全会来谋划、展开和推进，通过深化立法领域，以高质量立法保障全面推进国家各方面工作化。
在加强自身建设、深入推进依法行政方面，制定政务数据共享条例，修订行政复议法实施条例、行规制定程序条例。预备提请全国常委会审议人民法修订草案、法草案、机关事务管理法草案。预备制定行政执法监督条例、行政规范性文件制定和管理监督条例、司法所条例，预备修订信息公开条例、规章制定程序条例。
预备制定机动车生产准入管理条例、地方金融监督管理条例、法实施条例、上市公司监督管理条例、公司债券管理条例、预付式消费监督管理条例、行政执法监督条例、行政规范性文件制定和管理监督条例、司法所条例、中医药传统知识条例、历史街区与古老建筑条例、传统村落条例、社会保险基金监督条例、退役军人就业创业促进条例、矿产资源法实施条例、化学物质风险管理条例、网络安全等级条例、终端设备直连卫星服务管理条例、卫星条例、生产安全事故隐患排查治理条例、粮食储备安全管理条例。
在健全体系、建设更高水平平安中国方面，提请全国常委会审议食品安全法修正草案、法修订草案、国家消防救援人员法草案。制定森林草原防灭火条例。预备提请全国常委会审议防震减灾法修订草案、防修订草案。预备制定网络安全等级条例、终端设备直连卫星服务管理条例、卫星条例、生产安全事故隐患排查治理条例、粮食储备安全管理条例，预备修订反间谍法实施细则、企业事业单位内部治安条例、国境卫生检疫法实施细则、特种设备安全监察条例、军用饮食供应站供水站管理办法、气象灾害防御条例。
加强立法风险防范和立法全过程宣传解读。增强系统观念、底线思维、风险意识和责任意识，加强对立法涉及重大问题、重大利益调整的研究论证，在立法说明中将论证情况、主要考虑和矛盾焦点问题等说清楚说透彻，广泛凝聚共识。对立法时机和各环节工作进行综合考虑和评估论证，把风险评估贯穿立法全过程。立法和普法相结合，通过政策吹风会、新闻发布会等多种途径和方式介绍立法背景、重要意义、主要内容等，及时解疑释惑、回应社会关切。
加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。围绕党的二十届三中全会在相关领域部署中明确提出的重要立法修法任务，从法律法规制度上推动落实新的举措和任务要求。围绕健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、所急的法律法规制度，加快涉及重大体制调整、重大制度和有关方面反映问题突出的法律法规制定修改，补齐法律法规制度短板弱项。
同时，对于进一步全面深化、加快职能转变、、加强涉外急需的立法项目，推进国防和军队建设的立法项目，、交办的其他立法项目，各有关部门要抓紧办理，尽快完成起草和审查任务。对于其他正在研究但未列入立法工作计划的立法项目，由有关部门继续研究论证。
深入推进科学立法、立法、依法立法。科学立法，尊重和体现经济社会发展客观规律，增强法律法规制度的针对性、有效性和及时性。立法，加强立法联系点建设，健全吸纳、汇集民智工作机制。依法立法，严格遵守权限和程序，防止越权立法。统筹立改废释，加快清理不适应经济社会发展要求、不符合上位法的法规规章。贯彻实施《法规规章备案审查条例》，重点审查地方和部门立法与上位法不一致、影响全国统一大市场建设、损害营商等问题，优质高效做好备案审查工作。
10.中国人民实施《中华人民国药品管理法》办法（修订）（后勤保障部、市场监管总局起草）。
在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面，提请全国常委会审议水法修订草案。制定古树名木条例、密云水库条例、生态监测条例，修订蓄滞洪区运用补偿暂行办法、自然区条例、快递暂行条例。预备制定矿产资源法实施条例、化学物质风险管理条例，预备修订风景名胜区条例。
司法部要加大统筹组织协调力度，全面推进立法工作计划落实，对于高度重视、时间要求紧迫的重大立法项目，必要时统筹力量、组织起草、加快推进。要进一步强化立法审查职能，提升立法审查质效，发现送审稿存在《行规制定程序条例》退件情形的，司法部可以按照退回起草部门重新研究。对立法中的重大分歧，要在充分调研论证基础上，加大协调力度、提高协调层级，妥善处理分歧，避免久拖不决。
起草部门要提高工作质量，深入调查研究，广泛听取意见，及时送审稿等材料，为审查、审议等工作预留合理时间。送审稿涉及其他部门职责的，应当与有关部门充分协商；涉及部门职责分工、行政许可、财政支持、税收优惠政策等的，应当征得机构编制、审改、财政、税务等相关部门同意。报送送审稿前，起草部门应当加强与司法部的沟通，说明征求各方意见、协调重大分歧、落实方案等情况。
各部门要深刻认识进一步全面深化、推进中国式现代化对立法工作提出的新要求，高度重视立法工作，严格贯彻执行立法工作计划，加强组织领导、完善工作机制、推进任务落实，推动立法工作加速、提质、增效。
党对立法工作的全面领导。牢牢把握深化立法领域正确方向，从制度上法律上保证党的理论和线方针政策以及重大决策部署得到全面贯彻、有效实施。严格执行请示报告制度，立法工作中的重大决策、重大事项、重要情况，及时主动按程序向请示报告。
紧紧围绕党的二十大和二十届二中、三中全会作出的重大决策部署、提出的举措，深入分析进一步全面深化、推进中国式现代化的立法需求，突出重点、急用先行、统筹兼顾办公厅关于印发《2025，科学合理安排立法项目，以高质量立法保障高质量发展、推进中国式现代化。
在加强涉外建设、完善涉外法律法规体系方面，提请全国常委会审议对外贸易法修订草案。制定实施《中华人民国反外国制裁法》的、关于涉外知识产权纠纷处理的年度立法工作计划》的通知、商事调解条例，修订对外使用国徽图案的办法。预备提请全国常委会审议出境入境管理法修订草案、海关法修订草案。预备修订技术进出口管理条例、对外劳务合作管理条例、国际海运条例。推进对外投资立法。为促进世界和平与发展，参与引领全球治理体系和建设，开展有关国际条约审核工作。
在实施科教兴国战略、建设社会主义文化强国方面，提请全国常委会审议商标法修订草案。制定全民阅读促进条例，修订植物新品种条例。预备提请全国常委会审议教修订草案、电视法草案、非物质文化遗产法修订草案、文化产业促进法草案、历史文化遗产保草案。预备制定中医药传统知识条例、历史街区与古老建筑条例、传统村落条例，预备修订著作权法实施条例、著作权集体管理条例、互联网信息服务管理办法、文物保实施条例、集成电布图设计条例、历史文化名城名镇名村条例。推进人工智能健康发展立法工作。
新征程上，必须全面依国，在轨道上进一步全面深化、推进中国式现代化，在下推进和在中完善相统一，着力处理好和的关系。对于全面深化需要新制定的法律法规，及时制定。对于立法条件还不成熟，需要先行先试、探索积累经验的事项，依法及时作出授权决定或者决定。对于不适应发展要求的现行法律法规，及时进行修改完善或者依法予以废止。对于相关决策已经明确、需要多部法律法规作出相应修改的事项，可以采取“打包”修法方式一并处理。对于需要分步推进的制度创新举措，要落实、有关决定，及时部署和推进相关立法修法工作。
2.关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的（司法部、财政部、中国证监会起草）！
在推动高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制方面，提请全国常委会审议国家发展规划法草案、招标投标法修订草案、注册会计修正草案、银行业监督管理法修订草案、金融法草案、中国人民银行法修订草案、耕地和质量提升法草案。制定重要军工设施条例、互联网平台企业涉税信息报送、关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的、农村公条例，修订保障中小企业款项支付条例、证券公司监督管理条例。预备提请全国常委会审议电信法草案、消费税法草案、税收征收管理法修订草案、商业银行法修订草案、保险法修订草案、计量法修订草案、电力法修订草案、交通运输法草案、铁法修订草案、公法修订草案、律修订草案。预备制定机动车生产准入管理条例、地方金融监督管理条例、法实施条例、上市公司监督管理条例、公司债券管理条例、预付式消费监督管理条例，预备修订审计法实施条例、外汇管理条例、直销管理条例、传销条例、收费公管理条例、道运输条例。
持续提升地方立法工作水平。有立法权的地方要结合本地经济社会发展需要，牢牢把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，努力提高立法的针对性、精准度、实效性。鼓励地方因地制宜开展区域协同立法和“小快灵”、“小切口”立法。持续推进地方立法工作队伍建设，统筹推进全国地方立法工作人员轮训，增进地方立法经验共享。
2025年是“十四五”规划收官之年。2025年度立法工作的总体要求是：在以习同志为核心的坚强领导下，以习新时代中国特色社会主义思想为指导网赚，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深入学习贯彻习思想，深刻“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”，党的领导、人民当家作主、依国有机统一，统筹推进国内和涉外，深化立法领域，加强立法审查，立改废释并举，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，完善以为核心的中国特色社会主义法律体系，发挥好的引导、推动、规范和保障作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供保障。
转载本文请注明来自知识领航者http://chwz88.cn/news/